泉州市基层公共文化设施运行管理情况调查分析报告

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，根据文化和旅游部办公厅《关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查相关工作的通知》（办公共发〔2021〕71 号）以及福建省文化和旅游厅相关工作要求，为进一步加强对基层公共文化设施管理，推动公共文化服务高质量发展超越，满足广大群众多样化的文化需求，泉州市文化和旅游局于2021 年 9 月正式启动对泉州市级和县级公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心的明察暗访工作，通过暗访体验各公共文化设施流程及服务，了解各区县公共文化设施活动开展情况、接待群众情况等基本信息，以此发现全市公共文化服务存在的问题，为建立基层公共文化设施服务效能长效机制，督促全市乡镇（街道）综合文化站及村（社区）文化服务中心不断提升服务效能和管理水平提供数据基础和依据，达到切实增强群众对基层公共文化服务的满意度和获得感的目的。

主要调查结果

一、全市基层公共文化设施运行管理情况

（一） 基层公共文化设施运行管理总体情况

从全市基层公共文化设施运行管理的总体情况来看，整体平均得分率为63.01%，其中市级及县（市、区）公共图书馆运行管理得分率相对最高，为77.42%；其次是乡镇（街道）综合文化站，得分率为 57.25%；村（社区）文化服务中心得分率相对最低，为54.34%。

（二） 各县（市、区） 基层公共文化设施运行管理总体情况

从各县（市、区）基层公共文化设施运行管理总体得分率来看，泉港区得分率相对最高，为87.73%；其次是惠安县，得分率为87.02%；南安市得分率相对最低，为44.58%。

二、市级和各县（市、区）级图书馆、文化馆运行管理总体情况

本次共检查市级和各县（市区）级图书馆、文化馆各13家，共计26家，其中有1家（鲤城区文化馆）因为是危房暂停服务未开门记为0分，另外有3家（丰泽区文化馆、洛江区文化馆和晋江市文化 馆）虽然是开放状态但工作人员不允许进入，其余22家均正常开放,正常开放率为84.62%。调查结果显示，市级和各县（市区）级图书馆、文化馆运行管理总体得分率为77.42%。其中设施建设、设施使用和免费开放得分率均达到80%以上，其中设施建设（90.38%）得分率相对最高，其次是设施使用（84.62%），设备使用方面知晓率相对最低，为62.50%。

从各区县图书馆、文化馆运行管理情况来看，泉港区得分率相对最高，为100.00%；其次是惠安县和台投区，得分率均为95.00%；丰泽区得分率相对最低，为15.00%，扣分原因主要在于丰泽区文化馆工作人员不让暗访人员进入只能得到“是否悬挂标识”和“免费开放时间”部分的得分（以下其他指标丰泽区排名末位的原因均相同，不再赘述）。

三、 乡镇（街道） 综合文化站运行管理总体情况

本次共检查乡镇（街道）综合文化站共计 52 家，其中有18家未开门，2家（鲤城区临江街道和台投区洛阳镇处）因为施工/装修未正常开放，其余32家均正常开放,正常开放率仅为61.54%。

调查结果显示，乡镇（街道）综合文化站运行管理总体得分率为57.25%。其中设施使用（61.54%）得分率相对最高，其次是设施建设和设备功能，得分率均为 59.62%，免费开放方面知晓率相对最低，为52.60%。

从各区县乡镇（街道）综合文化站运行管理情况来看，泉港区得分率相对最高，为100.00%；其次是丰泽区，得分率为 99.00%；南安市得分率相对低，为 25.38%，扣分原因主要在于南安市共检查8家，其中有5家未开门导致得分为0，拉低总体得分率（以下其他指标南安市排名末位的原因均相同，不再赘述）。

四、村（社区）综合文化服务中心运行管理总体情况

本次共检查村（社区）综合文化服务中心共计390家，其中有100家未开门，6家因为施工/装修/拆迁未正常开放，12家没有村（社 区）综合文化服务中心34家是开门状态但只对本村村民开放/工作人员不让进/需预约才能进，其余238家均正常开放,正常开放率仅为61.03%。

调查结果显示，村（社区）综合文化服务中心运行管理总体得分率为54.34%。其中设施使用（ 59.87%）得分率相对最高，其次是设施建设，得分率为59.62%，免费开放方面知晓率相对最低，为46.40%。

从各区县村（社区）综合文化服务中心运行管理情况来看，丰泽、区得分率相对最高，为86.50%；其次是洛江区，得分率为77.77%；南安市得分率相对最低，为19.03%，扣分原因主要在于南安市共检查64家村（社区）综合文化服务中心，其中有34家未开门、4家没有综合文化服务中心、1家拆迁/施工/装修，导致得分为0，拉低总体得分率（以下其他指标南安市排名末位的原因均相同，不再赘述）。